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    (原题目:国家林业局对于印发《国度湿地公园治理措施》的告诉)

    国家林业局关于印发《国家湿地公园管理方法》的通知

    林湿发〔2017〕150号

    各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)团体公司,新疆出产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

    为加强国家湿地公园建设和管理,促进国家湿地公园健康发展,有效保护湿地资源,根据《湿地保护管理规定》和《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度计划的通知》等文件精力以及国家湿地公园管理工作实际需要,我局对《国家湿地公园管理办法(试行)》进行了修正。现将修改后的《国家湿地公园管理办法》(见附件),现印发给你们,请按照执行。执行中有何意见和倡议,请及时反馈我局。

    附件:国家湿地公园管理办法

    国家林业局

    2017年12月27日

    【附】

    国家湿地公园管理办法

    第一条 为增强国家湿地公园建设和管理,增进国家湿地公园健康发展,有效保护湿地资源,依据《湿地保护管理规定》及国家有关政策,制定本办法。

    国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵照本办法。

    第二条 国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣扬教育和科学研究为目标,经国家林业局同意设破,依照有关划定予以保护和管理的特定区域。

    国家湿地公园是天然保护系统的重要组成局部,属社会公益事业。国家激励国民、法人和其他组织捐资或者意愿参加国家湿地公园保护和建设工作。

    第三条 县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的领导、监督和管理。

    第四条 国家湿地公园的建设和管理,应当遵守“全面保护、科学修复、合理利用、连续发展;的方针。

    第五条 具备下列前提的,可申请设立国家湿地公园:

    (一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具备典型性;或者湿地域域生态位置重要;或者湿地主体生态功能拥有典范示范性;或者湿地生物多样性丰盛;或者集中散布有可贵、濒危的野生生物物种。

    (二)存在主要或者特别科学研究、宣传教育和文明价值。

    (三)成为省级湿地公园两年以上(含两年)。

    (四)保护管理机构和制度健全。

    (五)省级湿地公园总体规划实施良好。

    (六)土地权属清晰,相关权利主体同意作为国家湿地公园。

    (七)湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作获得明显功效。

    第六条 申请提升为国家湿地公园的,可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

    国家林业局对申请材料进行审查,组织专家实地考核,召开专家评审会,并在所在地进行公示,经审核后吻合晋升条件的设立为国家湿地公园。

    第七条 申请设立国家湿地公园的,应当提交如下材料:

    (一)所在地省级林业主管部分提交的申请文件、申报书。

    (二)设立省级湿地公园的批复文件。

    (三)所在地县级以上地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件;跨行政区域的,需提交其独特上级地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件。

    (四)县级以上机构编制管理部门设立湿地公园管理机构的文件;法物证书;近2年保护管理经费的证明资料。

    (五)县级以上处所国民政府出具的湿地公园土地权属清楚和相关权力主体批准纳入湿地公园管理的证实文件。

    (六)湿地公园总体规划及其范围、功能区边界矢量图。

    (七)反应湿地公园资源现状和建设管理情况的呈文及影像材料。

    第八条 国家湿地公园的湿地面积准则上不低于100公顷,湿地率不低于30%。

    国家湿地公园规模与做作保护区、森林公园不得重叠或者穿插。

    第九条 国家湿地公园采用下列命名方法:

    省级名称+地市级或县级名称+湿地名+国家湿地公园。

    第十条 国家湿地公园应当按照总体规划断定的范围进行标桩定界,任何单位和个人不得擅自转变和移动界标。

    第十一条 国家湿地公园应规定保育区。根据天然条件和管理须要,可划分恢复重建区、合理利用区,履行分区管理。

    保育区除开展保护、监测、迷信研讨等必须的保护管理活动外,不得进行任何与湿地生态系统掩护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当发展培养和恢复湿地的相干活动。合理利用区应当开展以生态展现、科普教导为主的宣教活动,可开展不侵害湿地生态体系功能的生态休会及管理服务等活动。

    保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分辨大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。

    第十二条 国家湿地公园的撤销、更名、范畴和功能区调剂,须经国家林业局赞成。

    第十三条 国家湿地公园管理机构应当详细负责国家湿地公园的保护管理工作,制定并实施湿地公园总体计划和管理打算,完善保护管理制度。

    第十四条 国家湿地公园应当设置宣教设施,树立和完美讲解系统,宣传湿地功能和价值,遍及湿地常识,进步大众湿地保护意识。

    第十五条 国家湿地公园管理机构应当按期组织开展湿地资源调查和动态监测,建立档案,并根据监测情况?取相应的保护管理办法。

    第十六条 国家湿地公园管理机构应当建立协调的社区共管机制,优先接收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。

    第十七条 省级林业主管部门应当每年向国家林业局报送所在地国家湿地公园建设管理情况,并通过“中国湿地公园;信息管理系统报送湿地公园年度数据。

    第十八条 制止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的,用地单位应当征求省级林业主管部门的看法后,方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局存案。

    第十九条 除国家另有规定外,国家湿地公园内禁止下列行动:

    (一)开(围)垦、填埋或者排干湿地。

    (二)截断湿地水源。

    (三)挖沙、采矿。

    (四)倾倒有毒有害物资、放弃物、垃圾。

    (五)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不合乎主体功效定位的建设名目和开发运动。

    (六)损坏野活泼物栖身地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动动物。

    (七)引入外来物种。

    (八)擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。

    (九)其他破坏湿地及其生态功能的活动。

    第二十条 省级以上林业主管部门组织对国家湿地公园的建设和管理状态开展监督检查和评估工作,并根据评估成果提出整改意见。

    监视评估的重要内容包含:

    (一)准予设立国家湿地公园的本底条件是否产生变更。

    (二)机构才能建设、规章轨制的制订及履行等情况。

    (三)总体规划实施情况。

    (四)湿地资源的维护管理跟公道应用等情形。

    (五)宣传教育、科研监测和档案管理等情况。

    (六)其余应该检讨的内容。

    第二十一条 因自然因素造成国家湿地公园生态特点退化的,kjl38本港台现场直播室,省级林业主管部门应当进行考察,指点国家湿地公园管理机构制定实施补救方案,并向国家林业局报告。

    经监督评估发明存在问题的国家湿地公园,省级以上林业主管部门通知其限期整改。限期整改的国家湿地公园应当在整改期满后15日内向下达整改通知的林业主管部门报送书面整改讲演。

    第二十二条 因管理不善导致国家湿地公园条件损失的,或者对存在重大问题拒不整改或者整改不契合要求的,国家林业局撤销其国家湿地公园的命名,并向社会颁布。

    撤销国家湿地公园命名的县级行政区内,自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。

    第二十三条 本办法自2018年1月1日起实行,有效期至2022年12月31日,《国家湿地公园管理办法(试行)》(林湿发〔2010〕1号)同时废除。

    起源:国家林业局


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